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肩担责任 负重前行 ——朝阳县根德营子乡脱贫攻坚纪实

来源:未知  作者:任金玉     发布时间:2020-09-23
摘要:根德营子乡位于朝阳县东南部,距朝阳市区 60 公里。东与大屯为邻,南与葫芦岛接壤,西邻羊山,北接二十家子。 全乡目前共有建档立卡贫困户 593 户 1275 人,低保户 354 户、 847 人,五保户 129 户、 144 人。 2015 年至 2019 年已完成脱贫贫困户 268 户 690

根德营子乡位于朝阳县东南部,距朝阳市区60公里。东与大屯为邻,南与葫芦岛接壤,西邻羊山,北接二十家子。

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全乡目前共有建档立卡贫困户5931275人,低保户354户、847人,五保户129户、144人。2015年至2019年已完成脱贫贫困户268690人。

全乡有贫困村5个,省级贫困村3个,市级贫困村2个。

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全乡现有主导产业项目18个,已形成3+2的扶贫产业格局,2020年收益可达97万元。

扶贫攻坚,点燃了根德乡党员干部的希望和激情。他们满怀豪情,投入到解除贫困,致富奔小康的征程中,取得了可喜的成绩。

一是养殖项目:黄木村千户养殖场,占地面积3亩,总建筑面积1637平方米,存栏育肥猪1000头,年收益13万元;平房村连发养殖场,占地面积3亩,总建筑面积1800平方米,存栏育肥猪1000头,年收益13万元。

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二是加工车间项目:扶贫服装厂,位于根德营子乡敬老院院内,占地5亩,建筑面积500平方米,现有设备38台套,年收益6万元。

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三是光伏项目:累计建设光伏发电项目500KM,年收益40万元。辐射10个村,建设地点分别为乡政府院内180KM、乡敬老院160KM、平房村40KM、根德村20KM、老道沟村20KM、邸三家村20KM、王家村20KM、曹杖子村20KM、元宝村20KM

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四是农业产业化项目:王家村高标准大棚小区1处,26栋,共计2200平方米,总占地面积100亩,年收益32万元。

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五是林业项目:扶贫果园4处,实现收益7万元,分别是元宝村100亩,王家村161亩,根德村100亩,曹杖子村171亩。

根德营子乡贫困边缘村为黄木村,全村总面积11.1平方公里。有九个村民组,5151704人,有党员44名。全村耕地面积3243亩(水浇地面积不足1千亩),林地面积5497.5亩,人均耕地1.8亩。

主要原因是村集体收入较低,针对存在的问题,根德乡利用黄木村少数民族集聚村的优势,争取民宗局支持,利用少数民族建设资金建设养殖小区一处,占地20亩,可存栏育肥羊1000只,村集体年增加收入2.4万元。

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针对全乡现有收入低于5000元的建档立卡贫困户268户、690口人,根德乡采取领导包片,乡村干部包户,一户一户核实,实行倒推脱贫方式,即从现在开始每个月一核查,哪户能够达到脱贫标准,哪户还要解决什么问题,一个月一核实,一个月召开一次调度会议,发现问题及时解决。

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主要采取以下六个方面措施:一是发展庭院经济,充分发挥和调动贫困户的内升动力,主要是通过栽植山楂树、养殖蛋鸡、肉鸡,让贫困户有看得着,用得上力的项目,增收的同时,激发致富的动力。二是引导扶持种植产业项目增加收入,为有种植意愿有能力的建档立卡贫困户,乡政府无偿提供酒高粱种子,提高农业收入。三是充分利用上级政策,公益性岗位重点安排有劳动能力的建档立卡人口,安排五比五争岗位413人。四是针对有劳动能力的建档立卡人口,特别是因疫情影响没有外出务工的人员,依托帮扶单位浪马集团公司根德乡成立了根德营子乡劳务输出公司,确保有能力务工人员全部有工作。五是实施主导产业全覆盖,将根德乡的扶贫产业收益进行合理分配,重点保障。六是充分发挥民政部门的兜底保障作用,主要无劳动能力家庭,做到应批尽批,确保这部分人口稳定脱贫。2020年全乡建档立卡贫困户收入已全部达到5000元以上。

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按四个覆盖要求:县有扶贫产业,乡有主导扶贫产业、村有扶贫产业基地、户有稳定项目要求。根德乡充分利用上级政策,发挥帮扶单位的优势,主动出击,积极作为。达到了乡扶贫产业再叠加,村有扶贫基地,户有稳定项目全覆盖的总要求。

(1)乡扶贫产业再叠加:一是投资210万新建保护地60亩,完成16栋高标准大棚建设项目。实现乡扶贫产业持续扩大。二是投资97万新建湖羊养殖基地一处,占地20亩,可养殖育肥羊1000只,年收益8万元。

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乡成立扶贫基金会,由乡扶贫专职副书记任会长。向个体工商户,企业事业单位发出倡议,号召向乡扶贫基金会捐款。该款主要用于三方面,一是通过分红后处在5000收入边缘的贫困户;二是由于突出事件或因病因灾造成困难的建档立卡贫困人口;三是对收入不稳定贫困户项目发展过程中遇到的问题采取临时救助。

(2)村产业基地建设,年内补齐扶贫产业基地短板,每村必保有2个产业基地项目。在原有的10个村20KM光伏,4个村扶贫果园的基础上。借这次决战决胜脱贫攻坚和浪马轮胎包扶我乡有利契机。每个村都成立劳务输出和农副产品销售的小微公司,每个小微企业浪马轮胎每年拨付2万元管理费。主要是将本村贫困户有劳动能力的人员输入到浪马公司装卸轮胎,将贫困户生产的杂粮等土特产品送往浪马轮胎扶贫超市,解决劳动力就业和农产品销售问题的同时,壮大村集体经济,提升村集体收入。

(3)户有稳定项目,重点利用房前屋后院里院外发展庭院经济。经过走村入户调查走访,结合根德乡的实际情况,经乡党委政府研究决定,启动以贫困户为单位户有稳定项目计划。激发贫困户内生动力,变输血为造血,达到长期稳定脱贫目的。

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一是栽下山楂树,三年全致富。围绕每户都有产业项目这条主线,根据本乡的地理条件,立足于本户实际,大力提倡发展庭院经济。利用贫困户的院落栽植山楂树,发挥即使于浇灌管理,又便于采摘运输的条件,使贫困户足不出院即获得收益。总计购买山楂苗6080棵,每户10棵,同时与河北兴隆金得利食品有限公司签订购销合同,以每斤1元保护价进行收购,形成订单农业,高于市场收购价多余部分用作壮大村集体经济收入。并且每棵山楂树挂牌标明包扶责任人名字。由帮扶责任人负责苗木成活率,全程负责苗木的田间管理,直到明年结果为止。

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二是乡政府整合资金,为贫困户每户购买鸡笼608个,蛋鸡每户一组一笼20只,户可增收1000元。肉鸡、小辣椒、小黄瓜、小豆角等庭院项目,政府采取先养后补,秋后算帐,以户为单位,自行养殖肉鸡种植小菜的户,与帮扶单位浪马轮胎公司扶贫超市签订购销合同。乡政府按照每只肉鸡补贴10元鸡雏款,小菜按苗计算每棵补0.5元苗款,补贴以实际成活率为准,销售方式以贫困户自愿的方式,帮扶干部、村干部验证后,报送乡党委专职扶贫副书记核实后由财政统一打卡发放到户,每户单项最高补贴不超过100元。每个月包户责任人检查核实种养规模,并做好记录,监督项目实施。防疫由乡动监所提供保障。

三是围绕有稳定项目开展产业配套服务:抓住浪马轮胎2000人的消费群体,贫困户可通过浪马轮胎扶贫超市帮助销售农产品如大枣、蔬菜、鸡、鸭、鹅蛋和小米等,发展订单农业。

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按照上级相关要求,结合全乡实际,乡脱贫攻坚领导小组和各村新制定未脱贫人口作战图5个,5000元以下作战图11个及三上墙资料已按要求全部完成,增加了脱贫攻坚工作的紧迫感和时效感。

根德乡注册成立小微劳务公司,直接将有劳动能力的建档立卡贫困人口送到浪马轮胎有限公司就业,浪马轮胎有限公司可提供150个就业岗位,有效的解决了贫困人口稳定增收,脱贫不返贫。

根德乡在王家村有培育基地一处,以实用技术为重点,依托县人事局培训中心,邀请相关专家、技术人员培训大枣的培育技术管理及新品种的更新换代,农业大棚的苗木栽植技术及新品种推广,达到扶贫先扶志(智),依技永脱贫的目标,大力扶持,全乡现有致富带头人30人,累计培训各类技能型人才45名。

根德乡注重发展集体经济,主导产业光伏发电、温氏养殖、扶贫车间、设施大棚等项目投资主体是根德营子乡政府,扶贫资产归乡村所有。

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全乡10个行政村全部达到“一率、四有、三通”标准。

全乡进行了危房改造工作、教育扶贫、医疗救助政策落实、贫困户兜底、村集体经济收入等各项工作,取得了可喜成绩。

脱贫攻坚,根德营子乡党员干部不辞辛苦,真抓实干,肩担责任,负重前行,没有惊天动地,只有脚踏实地,他们决心为消除贫困,建设美丽乡村再做贡献。

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《纪实朝阳》网站、微信版 撰文:任金玉 

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