个税改革后拿到手的钱变少了?这＂锅＂社保不背

8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。修订通过的新个税法将于2019年1月1日起施行，其中自2018年10月1日至2018年12月31日，工资薪金所得先行享有变动后的起征点和综合所得税率表。

但是近日，朋友圈广泛流传着一张降税前后到手工资对比表显示，降税后到手工资反而比降税前少了。

该对比表显示，以5000元月薪为例，降税前，个人需缴纳个税45元，社保扣费按照最低工资1800元扣除，个人缴纳社保330元，最终个人到手工资4625元;降税后，缴纳个税降为0元，然而社保必须按照实际工资缴纳，个人需要缴费920元，到手工资仅剩4080元。

对比表中降税前后的工资支出不难发现，最大的变化来自于社保扣费；而社保缴费之所以出现大幅增加的根源在于缴费基数出现了变化，对比表中减税前的缴费基数是最低工资，减税后的缴费基数是实际工资。

按照最低工资来缴纳社保到底合不合规，企业如何利用规则来降低社保缴费基数，降低社保缴费基数对个人是否有利等问题都是大家最为关心的焦点。

社保、个税缴费应该怎么交?

个人所得税缴费是有明确的固定的公式，以即将实施的个税法为例，应税所得=年度收入-6万元(起征点)-专项扣除-专项附加扣除-依法确定的其他扣除。

社保缴费同样有非常固定的缴费比例，国家有明确规定，各地也有明确的标准，一般以上一年度本人工资收入为缴费基数。职工工资收入高于当地上年度职工平均工资300%的，以当地上年度职工平均工资的300%为缴费基数；职工工资收入低于当地上一年职工平均工资60%的，以当地上一年职工平均工资的60%为缴费基数；职工工资在300%—60%之间的，按实申报。

虽然各地可能会有一定的差异，但绝大多数职工工资都是处于当地上年度职工平均工资60%-300%之间，也就是处于“如实申报”的要求之下。

以北京为例，2017年度北京市职工平均工资为101599元，月平均工资为8467元，其社保缴费基数的上限是25401元。参加基本养老保险、失业保险的职工缴费基数下限按照北京市2017年职工月平均工资的40%(3387元/月)确定；参加基本医疗保险、工伤保险、生育保险的职工，缴费基数下限按照北京市2017年职工月平均工资的60%(5080元/月)确定。

一些企业在社保缴费上钻空子

对于很多企业而言，尤其是中小型民营企业来说，为员工高标准缴纳社保成为了一种“负担”，因为在社保缴费中，企业的缴费比例一直是占到大头，且无法获得看得见的收益。

以社保中最大头的养老保险为例，职工个人缴纳工资的8%，在经过阶段性降费后企业一般缴纳个人工资总额的19%。在五项社保缴费中，企业支出的比例大概是职工工资的30%左右，意味着职工月入10000元，企业需要承担3000元左右的社保支出，这也造成了很多企业开始钻空子。

韩萌虽然毕业多年，先后也换了几份工作，但从来没有享受过单位按照全额缴纳社保的待遇。她说，曾经有一家企业是在入职签订合同的时候就明确写明，按照合同中规定的固定金额作为基数来缴纳社保，而该金额是远低于个人实际工资。还有一家企业在面试的时候就明确表示，工资上可以在原定的标准上多涨两百元，但是，社保基数要按照最低工资标准缴纳。

有类似遭遇的还有胡成，他说，前几年，其工资的组成一直是固定工资和差旅费报销两部分，缴纳社保的基数是固定工资的那部分，差旅费那部分需要自己找相关的发票进行报销。

一位在北京某企业做会计工作冯君介绍，目前，企业在社保缴费上较容易钻空子，除了按照最低工资标准缴纳外，很多企业都将职工的奖金、提成等收入未纳入到社保缴费基数中。

足额缴社保对个人是利是弊?

从工资条上来看，足额缴纳社保意味着每个月从个人收入中扣除的钱会更多，个人每个月拿到手的钱会更少。但是，这笔账并不能简单地这么算。

以基本养老金为例，养老金缴费年限累计满15年，退休后按月发给基本养老金。基本养老金=基础养老金+个人账户养老金。

其中，基础养老金=(参保人员退休时本省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%；个人账户养老金=退休时本人基本养老保险个人账户累计储存额÷计发月数。

从公式上不难看出，基本养老金多缴多得的原则体现得较为明显。

同样是5000元工资，在本市职工上年月平均工资3000元的情况下，按照个人工资增长率5%，职工平均工资增长3%的增长幅度，甲乙二人同时从25岁开始工作并缴纳养老保险，直至在60岁退休。其中，甲按照5000元全额缴纳基本养老保险，乙按照最低标准1800元(3000×60%)缴纳基本养老保险。在两人工作的35年时间里，甲比乙每年多缴纳3072元，35年共多缴纳107520元，但是，在退休之后，甲比乙每年多领养老金27746元，这意味着甲在退休之后不到4年的时间就能将此前比乙多缴纳的钱全部领回来。

房连泉认为，在养老金的领域待遇公式中，按照多缴多得的原则，退休后领取的时间越长，最终多缴纳的个人能够领取的退休金总额肯定也会越高。

专家建议适度降低社保费率

既能少交社保费，又不降低退休后的养老金水平，会不会有这种“两全其美”的好事呢？清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥建议，国家降低社保费率，就可以在不降低退休养老金标准前提下，降低缴费水平，为大家进一步减负。

“这几年我国一直在夯实费基，目前很多险种已达到或接近全覆盖了。在这个基础上，我了解到有关部门也在考虑继续降低社保费率的问题。”杨燕绥表示，“以养老保险为例，目前企业与个人的缴费率是28%，这对于中小企业、民营企业及其职工，确实是一个相对较重的负担。”

她介绍，以德国为例，养老保险费率的上限就是10%，借鉴来看，我国的养老保险费率还有较大下调空间。杨燕绥分析，对于个税缴纳与社保缴费两件事，国家有关部门会统筹考虑，预计明年我国进一步降低社保缴费费率的可能较大。

今年年初，人社部披露，过去三年多来，我国先后降低社会保险费率4次，总体社保费率从41%降到了37.25%，累计已减少企业成本约3150亿元。

单身人群要缴“单身税”吗？

有说法称，专项附加扣除在一定程度上其实是加重了单身人士的税负，甚至提了“单身税”的概念。新个税法实施之后，已婚已育人士在专项附加扣除方面享受的优惠是否比单身人士更多呢？

财政部税政司司长王建凡回应说，无论单身和已婚，都有享受专项附加扣除的机会。“‘单身税’可能有的是从自己的角度，比如我是一个单身，我没有结婚，没有孩子，所以子女教育这一项不一定就能扣得到。”

“六项专项附加扣除并不是所有人都能拿得到的。比如房租和房贷利息，这两项只能取一项，要么扣房租，要么扣房贷利息。其他比如继续教育，您是单身，您也可以享受继续教育。大病，但愿大家健康，不一定都得扣，但是如果符合条件的话也是可以扣的，这和身份是没有关系的。无论是单身还是有家庭，结了婚的这些人士，我认为都有机会扣”。

高收入人群税负增加了吗？

有说法认为，税改后高收入人群的税负会增加，财政部税政司司长王建凡说，对于高收入人群，这次的调整实际上提高了减除费用标准，增加了专项附加扣除。“对于工薪所得者来讲，有的的确有年薪拿得比较高的，他也享受这些扣除，他享受了扣除之后，适用了45%以上税率的这一部分所得，势必有一部分在原来实行3500的时候要落到第一档税率里来，那么他肯定也是减税了。所以标准的提高，对于广大工薪纳税人不同程度的都减了税。”

对于适用45%税率的人群来说，王建凡说，在组合措施作用下，广大纳税人都减负，适用45%税率的这些人同样也有减税。“当然，我们国家收入分配差距较大的现象还是比较突出的，因此个人所得税的税率结构的设计，包括最高边际税率的设计，还是要兼顾到调节收入分配的要求。”

新个税法每年减税约3200亿

按照今年政府工作报告承诺，全年再为企业和个人减税8000多亿元，促进实体经济转型升级，着力激发市场活力和社会创造力。

起征点提高到每月5000元，也就是一年6万元，我们的税收一年大致要减3200亿。还有新增的专项附加扣除，会减少公众的税负，个人收入增加后，能更好地鼓励他们用于消费，拉动经济增长。

“这次个税法修订，侧重在降低中低收入群体税负，这样能更好地促进他们消费。大城市居民之所以觉得起征点偏低，很重要的原因在于房价、房租较高，减税也要尽量避免资源更多地流向房地产”，金杜律师事务所合伙人叶永青表示。

每次个税法修正，虽会让我国个税纳税面收缩，但是，随着我国居民收入的增长，纳税面、个税总收入在不断增长，个税也逐渐壮大为主体税种。2017年我国个税占全部税收比重提至8.2%。今年前7个月，我国个税收入达到9225亿元，同比增长20.6%，增速高于全部税收收入及GDP的增速。

但随着征管的加强，以及这次首次引入综合征收，部分高收入群体税负有可能提高。

这次个税法修订引入的专项附加扣除，也是公众关注的焦点。根据税法授权，国务院下一步将对扣除的范围、标准和实施步骤作出具体规定。

专项附加扣除的范围和边界，有待政策明确。“新增赡养老人支出专项附加扣除，养老支出信息的获取和处理可能是最困难的，是只要有老人就能列支，老人究竟以哪个年龄为界，是包括父母辈、祖父辈还是怎样，是否区分有收入和没收入的老人，多兄弟姐妹如何分摊等，都需要有更周全的考虑”，社科院财政战略研究院研究员杨志勇表示。

实施专项附加扣除是一次全新的尝试，对纳税人的申报纳税和税务机关的征收管理都提出了更高的要求。

“预缴就能享受。个人还可以将专项附加扣除信息提供给单位，每个月发放工资、代扣个税时，单位就可以根据个人的实际情况进行扣除”，国家税务总局总审计师表示。

除此之外，专项附加扣除还能实现退税。刘丽坚指出，如果大家没有将自己的相关信息告诉单位，预扣预缴环节没有享受到或者没有享受到位的，也不用着急，可以到第二年办理汇算清缴的时候申请退税，我们将为大家提供快速、便捷、安全的退税服务。

在这次个税改革中，税务部门将与多部门实现第三方信息共享，核对申报信息的真实准确性，最大限度地减少纳税人提供证明材料，“让信息多跑网路，让纳税人少跑马路”。

最新个税计算器 你能省多少钱